| Résumé: |
Le développement territorial récent du Canton du Tessin, comme celui d’autres territoires en Suisse, ne peut pas être qualifié comme durable. Cette évolution n’étant due ni à l’absence d’une pratique visant à réguler et à orienter le développement du territoire dans le temps, compte tenu de l’existence de l’aménagement du territoire, ni à une prise en compte insuffisante du développement durable au niveau des objectifs et des principes de l’aménagement du territoire, elle est par conséquent attribuable à une certaine inefficacité de ce dernier provoquée par des difficultés de concrétisation de ses objectifs et de ses principes. Au travers d’une étude de cas sur la planification directrice du Canton du Tessin – le Plan directeur du Canton du Tessin de 1990 (PD90) –, cette recherche s’interroge ainsi exactement sur les difficultés de concrétisation des objectifs et des principes durables de l’aménagement du territoire.
A l’aide d’une combinaison de méthodes qualitatives, à savoir une analyse documentaire et des entretiens, les difficultés de concrétisation des objectifs et des principes de l’aménagement du territoire dans le cadre de la planification directrice du Canton du Tessin (PD90) sont avant tout démontrées.
Les causes majeures de ces problèmes sont ensuite identifiées. Elles se révèlent multiples et liées aussi bien à la formulation (niveau stratégique) qu’aux procédures de concrétisation (niveau pratique) des objectifs du PD90. Celles imputables aux procédures de concrétisation, tout en étant globalement plus problématiques à résoudre et en ayant généralement une responsabilité majeure dans la non-réalisation de ces objectifs et de ces principes de l’aménagement du territoire dont l’état de concrétisation n’est pas satisfaisant, ne sont toutefois pas plus nombreuses que celles imputables à la formulation des objectifs du PD90.
L’ensemble des causes identifiées suggèrent indirectement quelles seraient les principales mesures à adopter afin d’améliorer probablement la concrétisation des objectifs et des principes de l’aménagement du territoire dans le cadre de la planification directrice du Canton du Tessin (PD90). Elles sont alors finalement proposées. Actuellement, dans le cadre de la révision du PD90, n’ont été prises en considération que celles dont la mise en œuvre apparaît moins problématique, à savoir principalement celles concernant le niveau stratégique.
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