| Mots-clés: |
Fusion, Commune, Vaud, Tessin, Glaris, Thurgovie, Géographie, Histoire, Débat politique, Votation populaire |
| Résumé: |
Depuis la fin du XXe siècle, la question des fusions de communes s'impose dans des nombreux cantons. En effet, l'institution communale est en difficulté suite aux changements sociétaux, qui ont modifié le mode de vie de toute la population. Issues du passé agrarien du début du XIXe, les communes doivent aujourd'hui fournir un large éventail de services à la population, mais leurs moyens sont souvent insuffisants pour y parvenir de façon efficace. Des difficultés de fonctionnement sont également à relever dans l'augmentation des tâches allouées aux communes, ainsi que dans les exigences requises. Le travail augmente tandis que les personnes disponibles à couvrir des postes politiques se font de plus en plus rares.
Les communes, surtout celles de petite taille, se trouvent en difficulté et la fusion devient alors souvent la seule solution possible. Néanmoins, malgré toutes les argumentations économiques et de fonctionnalité qui justifient ce processus, des résistances locales souvent fortes, basées sur la défense de l'identité communale, s'opposent à la concrétisation des projets de fusion.
Au canton de Vaud, les fusions ont été longtemps rares, voire absentes. Pourtant, après les premiers échecs, des nombreux projets de fusion ont été approuvés dès 2009, et d'autres sont en cours de préparation. Une première vague de fusion se concrétisera en juillet 2011, avec une relativement forte diminution de l'effectif communal vaudois. Malgré cette vague, le nombre des communes vaudoises restera très élevé et présentera encore des nombreuses entités de très petite taille.
Ce mémoire de licence cherche à comprendre les raisons de ce retard et de cette vague soudaine. Ceci dans le but d'envisager des options et des stratégies qui pourraient être adoptées par le canton, afin d'accélérer ultérieurement la rationalisation du maillage communal. Afin de déterminer quels éléments se sont révélés utiles et quelles pratiques ont démontré leur efficacité, les politiques appliquées dans d'autres cantons sont analysées. |