| Résumé: |
Depuis quelques années le thème des fusions des communes est d'actualité au canton du Tessin. Les différences entre le monde urbain et rural, notamment au niveau économique et démographique, sont à la base des principaux problèmes dans la gestion de l'institution publique des communes. Ceci a amené la naissance d'une politique cantonale qui encourage les fusions entre communes, afin de créer des entités politiques capables de se gérer de manière institutionnellement et économiquement autonome.
La collaboration intercommunale diminue les problèmes, surtout de nature économique (liés aux infrastructures publiques) dans la gestion des communes ; cependant, elle semble accroître ceux de nature politique, en favorisant la naissance de divergences entre communes. La fusion des communes aiderait à éliminer ces divergences au niveau politique, en créant une institution gérée par une forme de gouvernance qui représenterait les anciennes communes de façon unifié.
Politiquement, la fusion des communes permettrait aux communes appartenant à la zone rurale d'accroître leur poids au niveau cantonal et aux agglomérations d'unifier leur espace politique pour qu'il soit superposé à celui d'espace urbain. Économiquement, la fusion permettrait aux communes rurales, démographiquement petites, de retrouver une certaine autosuffisance et aux communes urbaines de mieux gérer leurs ressources et de concentrer leurs investissements dans un domaine spécifique, ce qui leur créerait un rôle important au niveau national ou même international.
Cependant, au niveau social, les projets de fusion des communes ne sont pas acceptés par tout le monde. D'abord il existe des différences entre les différents acteurs, constitués par les politiciens, les spécialistes et la population. Ensuite, des différences internes à ces groupes sont présentes, notamment à l'intérieur de la population. En zone rurale, un sentiment d'appartenance (identité territoriale), jusqu'à là latent, resurgit dans les esprit, lorsque l'intégrité de la communauté est menacée. Au contraire, en zone urbaine, le dynamisme de l'espace de vie ne permet pas la formation d'un tel sentiment bien ancré dans la conscience de l'individu. Les fusions sont alors plus facilement acceptées en zone urbaine qu'en zone rurale.
Dans une optique future, la reforme territoriale promue par le canton semble inévitable : pour permettre au Tessin, à travers la naissance d'un ou plusieurs pôles économiquement, politiquement et socialement forts, d'avoir un rôle important au niveau national ; et pour permettre à l'espace rural de continuer à vivre et de se créer un rôle clé à l'intérieur du canton.
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