| Résumé: |
Ce travail de mémoire s'attache à définir le mode participatif et coopératif de gestion de la ville, appelé gouvernance, une réponse (jusque là) conceptuelle à l'actuelle « crise de gouvernabilité » des pouvoirs en place liée au processus de métropolisation des espaces urbains. Il débute donc par une exploration du système théorique de gouvernance, de ses facteurs explicatifs, de son application à la ville, ainsi que de certains concepts-clés indispensables à sa compréhension, notamment ceux d'acteur et de projet urbain. Après une nécessaire présentation théorique des modalités de fonctionnement du Conseil communal et de la Municipalité de Lausanne, il analyse trente années de discours liés au réaménagement du quartier du Rôtillon, l'une des situations urbanistiques les plus problématiques de la capitale vaudoise. Il détermine les dynamiques, procédures, possibilités et lacunes du système classique des pouvoirs publics, les différents acteurs concernés, les études et projets successifs, les multiples temporalités et rythmes, les alliances politiques et économiques, les enjeux de pouvoir et les rapports de force ayant lieu sur la scène de la ville. Après un retour synthétique et supplétif sur la gouvernance, apparaît une brève présentation d'une mesure de participation des habitants au processus décisionnel, effectuée à Lausanne dans le cadre d'Agenda 21, l'opération Quartiers 21. Enfin la conclusion consiste en une tentative, à l'aide des résultats obtenus, de présenter un projet d'application durable de la gouvernance au mécanisme classique d'action/décision publique. |