Le concept d'insertion est devenu la référence centrale autour de laquelle se reconfigurent les politiques sociales de prévention de la pauvreté et de l’exclusion visant à compenser les pro- blèmes de faiblesse des ressources, de déqualification des compétences et de désaffiliation so- ciale que rencontrent les individus dans leur vie professionnelle et privée. En Suisse, c’est du début des années 1990 que l’on peut dater la naissance des politiques d’insertion visant à répondre à la problématique de la précarisation. Ces nouvelles politiques d’insertion visaient à sortir de l’assistance plutôt qu’à l’institutionnaliser. Elles se présentent, dans le contexte social du début des années 1990, comme une avancée considérable à plu- sieurs égards : de la philosophie politique, du management et de l’administration publics, du travail social et de l’action de prévention de l’exclusion. Plusieurs cantons proposent au- jourd’hui une offre de mesures actives de réinsertion professionnelles et/ou sociales, que cel- les-ci soient intégrées à l'aide sociale existante ou développées dans des régimes spécifiques, visant à infléchir les dynamiques de l’exclusion et à affranchir les bénéficiaires de la dépendan- ce assistancielle. L'objectif de notre recherche consistait justement à évaluer et à comparer, de manière systéma- tique, l'efficacité des mesures d'insertion de trois dispositifs cantonaux romands (Neuchâtel, Genève, Valais) et d'un canton suisse alémanique (Zurich). La question initiale de recherche a été formulée synthétiquement de la manière suivante : peut-on établir une relation entre l’offre de mesures d’insertion, l’amélioration des conditions d’existence des usagers et leur probabilité de sortie vers un emploi durable ? Cette question renvoie au moins à trois opérations analyti- ques : identification de l’offre d’insertion, analyse de l’adéquation entre l’offre d’insertion et les demandes des usagers ; étude des incidences des mesures sur la situation des usagers. For- mulée ainsi de manière lapidaire cette problématique exige en réalité une étude approfondie des dispositifs eux-mêmes, de leurs conceptions, de leurs bases juridiques et organisationnel- les, de leurs modalités de fonctionnement, mais aussi des pratiques de leurs acteurs.

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Analyse comparative des politiques sociales cantonales de lutte contre la précarité et de prévention de l'exclusion: l'efficacité des mesures d'insertion Résumé de la recherche Télécharger (Fichier PDF; 85.97 Ko)